為加快推進懷化市消防安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強化消防安全事中、事后監(jiān)管，督促誠實守信，懲戒失信行為，推動社會單位和個人遵守消防法律法規(guī)、履行消防安全職責。近日，懷化市消防救援支隊聯(lián)合市發(fā)改委、住建、市場監(jiān)管、人民銀行懷化市中心支行，制定了《懷化市消防安全領(lǐng)域信用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），提升社會消防安全治理水平。
《辦法》共分七章三十三條，主要內(nèi)容包括總則、消防安全領(lǐng)域信用信息歸集、消防安全領(lǐng)域失信行為信息應(yīng)用、信用信息異議、信用信息修復(fù)、工作機制以及附則等7個部分。
《辦法》明確將各類法人和非法人企業(yè)、個體工商戶、社會單位（場所）的消防安全責任人、消防安全管理人及其他負有消防安全責任的自然人、消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其負責人、管理人和有關(guān)工作人員等7類企業(yè)或個人，納入消防安全領(lǐng)域信用管理辦法中；重點圍繞重大火災(zāi)隱患、消防行政許可、火災(zāi)事故信息、消防產(chǎn)品信息、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)等二十五類信息，進行企業(yè)或個人消防安全信用的分級監(jiān)管。
《辦法》將消防安全領(lǐng)域的失信行為分為一般失信行為和嚴重失信行為。將社會單位存在火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后逾期不整改的、不按要求履行承諾事項或承諾事項失實的違法行為等8類具體情形，納入一般失信行為；將重大火災(zāi)隱患不積極整改、拒不整改，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件，注冊消防工程師嚴重違規(guī)執(zhí)業(yè)等17類具體情形，納入嚴重失信行為；對失信單位和個人消防救援機構(gòu)將積極推動相關(guān)部門作為信用評價、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據(jù)。
《辦法》建立了嚴格的異議申訴和信用修復(fù)機制。明確了企業(yè)和個人被列入消防安全一般失信行為和嚴重失信行為的告知、陳述和申辯程序；對一般失信行為和嚴重實行失信行為公示時間進行了明確，公示期滿后可以向列入機構(gòu)申請完成信用修復(fù)；將完成違法行為整改、履行行政處罰決定等情形納入信用主體修復(fù)申請，按照程序組織修復(fù)申請復(fù)核，對符合信用修復(fù)條件的，終止實施相關(guān)聯(lián)合懲戒措施。
《辦法》要求各實施懲戒的部門應(yīng)當密切協(xié)作，指導(dǎo)下級部門依法依規(guī)落實懲戒措施，定期召開會議，研究協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。同時，實施懲戒的各部門要加強本領(lǐng)域聯(lián)合懲戒工作的監(jiān)督，督促、引導(dǎo)失信主體糾正不當行為，建立健全工作機制，推動本領(lǐng)域聯(lián)合懲戒工作落到實處。
《辦法》的出臺填補了懷化市消防領(lǐng)域信用監(jiān)管工作空白，有效解決了消防主體責任意識不強、火災(zāi)隱患整改難、處罰決定執(zhí)行難和消防執(zhí)法威懾力不高等瓶頸問題，為提升消防信用監(jiān)管效能提供了法律依據(jù)和法制支撐?！?/p>
責編：顏雨彬
來源：懷化市消防救援支隊
